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8月2日，省委农村工作领导小组办公室、云南省农业农村厅、云南省交通运输厅等6部门联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到“十四五”末，云南省符合条件的地区农村客货运、邮政快递100%全部通达建制村，为全面推进乡村振兴、服务国内大循环、高质量推进农业农村现代化提供有力支撑。

《意见》提出，到2025年底，云南省农村客货运、快递、电商、供销等行业实现末端资源整合，实现“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”，农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”彻底打通，实现乡乡有网点、村村有服务，便民惠民寄递服务基本覆盖。除昆明主城5区（五华、盘龙、西山、官渡、呈贡）外，全省124个县（市、区）全覆盖建成县级快递物流共配中心（或县级快递物流配送中心），乡镇、建制村全覆盖建成寄递物流综合服务站。其中，到2023年底，全省范围内全面铺开客货邮融合发展工作，以县为主体完成县域内县、乡、村三级节点建设布局，村级寄递物流综合服务站覆盖50%以上建制村。

围绕上述目标，《意见》明确推进三级设施节点共建共享、推动城乡运力资源互用互补、支持各类市场主体深度融合、延伸拓展末端便民服务功能、落实不同行业监管服务责任等主要任务。在推进三级设施节点共建共享方面，云南将大力推进县、乡、村三级快递物流基础设施融合建设。在县级层面，建设集统一协调、集中揽收、分拣派送、仓储转运、信息调度等功能于一体的县级快递物流共配中心，吸引各类物流企业进驻场站，实现资源共享。在乡镇层面，规划建设“一站多能、多网共用、统一管理、集中配送”的乡镇寄递物流综合服务站。在村级层面，开展物流寄递、代销代购、便民缴费、助农取款、农财险办理等服务，打造村级物流综合服务站。支持有条件的县、乡、村布设智能快递柜，提升末端配送效率。

在推动城乡运力资源互用互补方面，云南将加快形成以乡镇为区域中心、建制村为节点的农村公路网，实现“村村通”客货运班车。鼓励开通公交邮路；推广定时、定点、定线路的农村寄递物流“客货运班线”模式。

在支持各类市场主体融合方面，云南结合“快递进村”目标要求，推广城乡统一配送、集中配送、共同配送等模式。鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等企业，以组建合作联盟或成立第三方平台公司等方式建立利益联结机制。鼓励各地搭建数字公交货运平台，实现人、车、货、站、线等信息精准匹配追踪。

在监管方面，《意见》提出落实不同行业监管服务责任，对客货邮融合发展实行“统一评估、统一签收、统一保管、统一标识”的“四统一”规范化管理，线路开通前组织对通行条件及车辆安全进行统一评估，运营过程中督促运营企业严格落实快件统一签收制度，城乡公交车辆配置储件箱，统一集中管理邮政快递包裹，营运车辆统一张贴“邮政快递、小件物流”标识。（记者 廖兴阳）

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